Понимая возрастающую популярность кальяна в стране, некоторые задумываются,
как открыть кальянную, не нарушив закон, но законодательство вставляет палки в колеса. Для этого как минимум надо иметь разрешение на курение от владельца помещения и установить мощную вентиляционную систему. Поэтому сложно говорить о том, что это простой бизнес, который требует затрат не больше 80 тыс. руб., как утверждают некоторые специалисты. Что же все-таки для этого надо и как открыть кальянную по закону?
Кальянное заведение – что это такое?
Кальянная – это комната или отдельное заведение, где предлагается курение ароматического табака через специальные аппараты. Курение может быть на воде, молоке или других жидкостях. Реализовать идею можно в двух направлениях:
открыть бизнес с нуля в отдельном заведении, или организовать специальную комнату при ресторане или баре. Последний вариант проще в исполнении, потому что позволяет быстрее окупить затраты. Но все равно комната должна соответствовать определенным нормам, чтобы курение в ней не мешало остальным посетителям.
Что такое кальянная смесь для курения
Сложности в том, чтобы
открыть кальянную по закону, заключаются в определении курительной смеси. Сложно сказать, является ли она табаком, как таковым. Но поскольку табак все-таки лежит в ее основе, надзорные органы рассматривают ее как табак, соответственно, выдвигают все требования, которые установлены нормами закона к табаку.
Что нужно, чтобы открыть кальянную в 2015 году:
• Регистрация компании. Поскольку придется закупать табак, оборудование, уголь по безналичными средствами, в этом случае лучше выбрать такую организационно-правовую форму, как
ООО.
• Помещение. Его надо купить или арендовать. Но это может быть только стационарное помещение – только в нем по закону можно курить табак.
• Оформление разрешения на курение от владельца помещения.
• Учет всех нормам противопожарной безопасности. Необходимо оборудовать помещение так, чтобы табак не мешал другим людям. Для этого достаточно установить притяжно-вытяжную систему.
• Монтаж оборудования раскуривания кальянов. При этом надо учитывать требования по защите здоровья персонала. Поэтому рекомендуется закупать оборудование, которое минимизирует участие человека в раскуривании.
Чтобы у надзирательных органов было меньше претензий, рекомендуется на видном месте повесить информацию о том, что в заведении разрешено курить.
Какие документы нужны, чтобы открыть кальянную в 2015 году?
Практически те же, которые требуются для открытия заведений общественного питания. Перепланировку надо согласовывать с архитектурно-планировочным управлением, Роспотребнадзором, Госэкспертизой, Госпожнадзором. При продаже алкоголя – получить соответствующее разрешение и лицензию. Оформить все необходимые договоры.
Требования к табачным заведениям
Несмотря на то, что прямых норм, которые регулируют открытие кальянной нет, существует ряд косвенных норм, которыми следует руководствоваться. В первую очередь, чтобы
открыть кальянную по закону, надо ознакомиться с:
• Ст.7 ФЗ «
О рекламе», которая ограничивает продвижение табачного бизнеса;
• Постановление Главсанврача №114 от 30.05.2003 «
О введении… ГН 2.1.6.1338-03»;
• Приказ Минстроя России N 756/пр, Минздрава России N 786н от 28.11.2014 «
О требованиях…» (вступает в действие с 14.10.2015);
• ФЗ №15 от 23.02.2013 «
Об охране…», в котором можно почерпнуть данные о том, где нельзя открывать кальянную;
• ППБ-С-3-81, где установлены нормы безопасности общественных объектов.
Это далеко не полный список нормативных актов. Но уже эти демонстрируют некоторые сложности в том, чтобы открыть кальянную, не нарушив закон.
Самыми важными положениями этих нормативных актов являются следующие:
• Большинство товаров и услуг, которые предлагает кальянная запрещены к рекламированию.
• Зона курения кальяна должна быть ограждено от общего зала, чтобы не беспокоить дымом других посетителей. Здесь должна быть установлена притяжно-вытяжная вентиляционная система.
• Комната должна быть оборудована системой оповещения о пожаре.
• На каждые 100 квадратных метров комнаты должен быть один огнетушитель.
Но с противопожарными нормами лучше ознакомиться в местной инспекции, так как они могут отличаться от города к городу.
Кальянную нельзя открывать в таких зданиях:
• на
АЗС;
• на нестационарных объектах;
• в местах временного проживания;
• в санаториях, медицинских и реабилитационных центрах;
• в образовательных заведениях, в том числе спортивных.
Но нормы эти не строгие и при некоторых условиях их можно обойти.
Неоднозначность законодательства
Все эти нормы касаются строго курения табака. Но если использовать для курения кальянов смеси, в которых табак не присутствует, все эти нормы можно легко игнорировать.
Перспективы изменения законодательства
Сегодня в законодательстве слово «кальян» встречается редко. Все нормы используются к кальянным косвенно. Однако законодательные органы постепенно восполняют этот пробел. В каком направлении работает их мысль, можно узнать из Проекта ФЗ N 720716-6.
Основные тезисы будущего закона:
• За нарушение правил функционирования открытых и закрытых зон для курения кальняна предусмотрена административная ответственность. С юридических лиц будет взиматься штраф – 50-80 тыс. руб., а с должностных – 20-30 тыс. руб. Но сами правила еще не установлены.
• Данные правила будут прописаны Госстроем и Минздравом.
• Во всех статьях КоАП, которые регулируют курение табака, будет доставлено слово «кальян».
• Курение кальяна подпадет под те же запреты, что и курение обычного табака.
• Нетабачные смеси будут тоже регулироваться нормами закона.
Выгодно ли открывать кальянную в 2015 году
Пока проект данного закона не утвержден,
открытия кальянной – достаточно выгодный бизнес. Но после введения его норм в действие сложности с функционированием таких заведений возникнут большие. Некоторые предприниматели пока что приостановили предложение таких услуг в своих заведениях.
В остальном вопрос,
как открыть кальянную, не нарушив закон, остается открытым.
