Данные изменения вступили в силу с 1 сентября 2012 года. Согласно новым изменениям, мультик "Ну погоди" нельзя показывать по телевизору до 23-00.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон "О защите детей от
информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 11 июля 2012 года
Одобрен Советом Федерации 18 июля 2012 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ
"О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и
развитию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011,
N 1, ст. 48) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) в пункте 5 слова "и информация, размещаемая в
информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети
"Интернет") и сетях подвижной радиотелефонной связи" заменить
словами "посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в
том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной
связи";
б) в пункте 12 слова "публичный показ, публичное исполнение (в
том числе посредством эфирного или кабельного вещания, зрелищных
мероприятий), размещение в информационно-телекоммуникационных сетях
(в том числе в сети "Интернет") и сетях подвижной радиотелефонной
связи" заменить словами "публичный показ, публичное исполнение (в
том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение
посредством эфирного или кабельного вещания,
информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети
"Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи";
2) в пункте 4 части 1 статьи 4 слова "надзор и контроль"
заменить словами "контроль (надзор)";
3) в статье 6:
а) в части 1 слова "частей 4-5, 8" исключить;
б) в абзаце первом части 3 слова "(за исключением
информационной продукции, предусмотренной частью 5 настоящей
статьи)" исключить;
в) в части 5 слова "и с учетом порядка, установленного
Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ
"О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"
заменить словами "и законодательства Российской Федерации о
государственной поддержке кинематографии";
г) в части 6 слова "с соблюдением требований соответствующих
технических регламентов" исключить;
4) в статье 11:
а) часть 4 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
"6) информации, распространяемой посредством
информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети
"Интернет", кроме сетевых изданий;
7) комментариев и (или) сообщений, размещаемых по своему
усмотрению читателями сетевого издания на сайте такого издания в
порядке, установленном редакцией этого средства массовой
информации.";
б) в части 8 слова ", в свидетельстве о регистрации в качестве
средства массовой информации теле- и радиопрограммы, периодического
печатного издания для детей" исключить;
5) в статье 12:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Обозначение категории информационной продукции знаком
информационной продукции и (или) текстовым предупреждением об
ограничении распространения информационной продукции среди детей
осуществляется с соблюдением требований настоящего Федерального
закона ее производителем и (или) распространителем следующим
образом:
1) применительно к категории информационной продукции для
детей, не достигших возраста шести лет, - в виде цифры "0" и знака
"плюс";
2) применительно к категории информационной продукции для
детей, достигших возраста шести лет, - в виде цифры "6" и знака
"плюс" и (или) текстового предупреждения в виде словосочетания "для
детей старше шести лет";
3) применительно к категории информационной продукции для
детей, достигших возраста двенадцати лет, - в виде цифры "12" и
знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде
словосочетания "для детей старше 12 лет";
4) применительно к категории информационной продукции для
детей, достигших возраста шестнадцати лет, - в виде цифры "16" и
знака "плюс" и (или) текстового предупреждения в виде
словосочетания "для детей старше 16 лет";
5) применительно к категории информационной продукции,
запрещенной для детей, - в виде цифры "18" и знака "плюс" и (или)
текстового предупреждения в виде словосочетания "запрещено для
детей".";
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Производитель, распространитель информационной продукции
размещают знак информационной продукции и (или) текстовое
предупреждение об ограничении ее распространения среди детей перед
началом демонстрации фильма при кино- и видеообслуживании в
порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти. Размер знака
информационной продукции должен составлять не менее чем пять
процентов площади экрана.";
в) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Текстовое предупреждение об ограничении распространения
информационной продукции среди детей выполняется на русском языке,
а в случаях, установленных Федеральным законом от 1 июня 2005 года
N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации", на
государственных языках республик, находящихся в составе Российской
Федерации, других языках народов Российской Федерации или
иностранных языках.";
6) в статье 13:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Распространение посредством телевизионного вещания
информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную
статьей 5 настоящего Федерального закона, сопровождается
демонстрацией знака информационной продукции в углу кадра в
порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти, в начале
трансляции телепрограммы, телепередачи, а также при каждом
возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной
информацией).";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Распространение посредством радиовещания информационной
продукции, содержащей информацию, предусмотренную статьей 5
настоящего Федерального закона, за исключением радиопередач,
транслируемых в эфире без предварительной записи, сопровождается
сообщением об ограничении распространения такой информационной
продукции среди детей в начале трансляции радиопередач в порядке,
установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.";
в) часть 5 после слов "При размещении" дополнить словами
"анонсов или";
7) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Особенности распространения информации
посредством информационно-телекоммуникационных
сетей
1. Доступ к информации, распространяемой посредством
информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети
"Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом,
организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за
исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на
основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в
письменной форме), другим лицам при условии применения
административных и организационных мер, технических,
программно-аппаратных средств защиты детей от информации,
причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
2. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
не зарегистрированный как средство массовой информации, может
содержать знак информационной продукции (в том числе в
машиночитаемом виде) и (или) текстовое предупреждение об
ограничении ее распространения среди детей, соответствующие одной
из категорий информационной продукции, установленных частью 3
статьи 6 настоящего Федерального закона. Классификация сайтов
осуществляется их владельцами самостоятельно в соответствии с
требованиями настоящего Федерального закона.";
8) часть 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
"1. В информационной продукции для детей, включая
информационную продукцию, распространяемую посредством
информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети
"Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи, не допускается
размещать объявления о привлечении детей к участию в создании
информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или)
развитию.";
9) статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Общие требования к экспертизе информационной
продукции
1. Экспертиза информационной продукции проводится экспертом,
экспертами и (или) экспертными организациями, аккредитованными
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти, по инициативе органов
государственной власти, органов местного самоуправления,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных
объединений, граждан на договорной основе. В случае несогласия с
результатами проведенной экспертизы информационной продукции
заинтересованное лицо вправе оспорить экспертное заключение в
судебном порядке.
2. Уполномоченный Правительством Российской Федерации
федеральный орган исполнительной власти осуществляет в
установленном им порядке аккредитацию экспертов и экспертных
организаций на право проведения экспертизы информационной
продукции, включая выдачу аттестатов аккредитации, приостановление
или прекращение действия выданных аттестатов аккредитации, ведение
реестра аккредитованных экспертов и экспертных организаций и
контроль за деятельностью аккредитованных им экспертов и экспертных
организаций.
3. Сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных экспертов
и экспертных организаций, являются открытыми и доступными для
ознакомления с ними любых физических лиц и юридических лиц, за
исключением случаев, если доступ к таким сведениям ограничен в
соответствии с федеральными законами.
4. Уполномоченный Правительством Российской Федерации
федеральный орган исполнительной власти размещает в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем
официальном сайте следующие сведения из реестра аккредитованных
экспертов и экспертных организаций:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование,
организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места
нахождения, адреса мест осуществления экспертной деятельности (в
отношении аккредитованных экспертных организаций);
2) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество
индивидуального предпринимателя, адреса мест осуществления
экспертной деятельности (в отношении аккредитованных экспертов,
являющихся индивидуальными предпринимателями);
3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество
физического лица, наименование и организационно-правовая форма
экспертной организации, адреса мест осуществления экспертной
деятельности (в отношении аккредитованных экспертов, являющихся
работниками экспертных организаций);
4) номер и дата выдачи аттестата аккредитации;
5) номер и дата приказа (распоряжения должностного лица)
уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального
органа исполнительной власти об аккредитации эксперта или
экспертной организации;
6) вид информационной продукции, экспертизу которой вправе
осуществлять аккредитованный эксперт или аккредитованная экспертная
организация;
7) сведения о приостановлении или прекращении действия
выданного аттестата аккредитации.
5. В качестве эксперта, экспертов для проведения экспертизы
информационной продукции могут выступать лица, имеющие высшее
профессиональное образование и обладающие специальными знаниями, в
том числе в области педагогики, возрастной психологии, возрастной
физиологии, детской психиатрии, за исключением лиц:
1) имеющих или имевших судимость за совершение тяжких и особо
тяжких преступлений против личности, преступлений против половой
неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и
несовершеннолетних, умышленных преступлений против здоровья
населения и общественной нравственности;
2) являющихся производителями, распространителями
информационной продукции, переданной на экспертизу, или их
представителями.
6. Порядок проведения экспертизы информационной продукции
устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти с соблюдением требований
настоящего Федерального закона.
7. Экспертиза информационной продукции может проводиться двумя
и более экспертами одной специальности (комиссионная экспертиза)
или разных специальностей (комплексная экспертиза).
8. Срок проведения экспертизы информационной продукции не
может превышать тридцать дней с момента заключения договора о ее
проведении.
9. Оплата услуг экспертов, экспертных организаций и возмещение
понесенных ими в связи с проведением экспертизы информационной
продукции расходов осуществляются за счет заказчика экспертизы.";
10) в статье 18:
а) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Экспертное заключение составляется в трех экземплярах для
передачи заказчику экспертизы информационной продукции, для
направления в течение двух рабочих дней со дня подписания
экспертного заключения в уполномоченный Правительством Российской
Федерации федеральный орган исполнительной власти и для хранения у
эксперта или в экспертной организации в течение пяти лет.";
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Информация о проведенной экспертизе информационной
продукции и ее результатах размещается уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" на своем официальном сайте в течение двух рабочих дней
со дня получения экспертного заключения.";
в) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Повторное проведение экспертизы конкретной информационной
продукции допускается в порядке, установленном процессуальным
законодательством, при рассмотрении судом споров, связанных с
результатами проведенной экспертизы информационной продукции.";
11) в наименовании главы 5 слова "Надзор и контроль" заменить
словами "Контроль (надзор)";
12) в статье 20:
а) в наименовании слова "надзор и контроль" заменить словами
"контроль (надзор)";
б) в части 1 слова "надзор и контроль" заменить словами
"контроль (надзор)", слово "осуществляются" заменить словом
"осуществляется";
в) в части 2 слова "надзор и контроль" заменить словами
"контроль (надзор)", слово "осуществляются" заменить словом
"осуществляется";
13) часть 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
"2. При осуществлении общественного контроля общественные
объединения и иные некоммерческие организации, граждане вправе
осуществлять мониторинг оборота информационной продукции и доступа
детей к информации, в том числе посредством создания "горячих
линий".".
Статья 2
Статью 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ
"О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003,
N 28, ст. 2895; 2007, N 7, ст. 835; 2010, N 7, ст. 705; N 31,
ст. 4190) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению
доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к
информации, распространяемой посредством
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке,
установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о защите
информации".".
Статья 3
Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ
"Об информации, информационных технологиях и о защите информации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31,
ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30,
ст. 4600) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить пунктами 13-18 следующего содержания:
"13) сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для
электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в
информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть
"Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам,
позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет";
14) страница сайта в сети "Интернет" (далее также -
интернет-страница) - часть сайта в сети "Интернет", доступ к
которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени
и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет";
15) доменное имя - обозначение символами, предназначенное для
адресации сайтов в сети "Интернет" в целях обеспечения доступа к
информации, размещенной в сети "Интернет";
16) сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных,
определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский
терминал или иные средства связи, входящие в информационную
систему;
17) владелец сайта в сети "Интернет" - лицо, самостоятельно и
по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в
сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком
сайте;
18) провайдер хостинга - лицо, оказывающее услуги по
предоставлению вычислительной мощности для размещения информации в
информационной системе, постоянно подключенной к сети "Интернет".";
2) дополнить статьей 15-1 следующего содержания:
"Статья 15-1. Единый реестр доменных имен, указателей
страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых
адресов, позволяющих идентифицировать сайты
в сети "Интернет", содержащие информацию,
распространение которой в Российской Федерации
запрещено
1. В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет",
содержащим информацию, распространение которой в Российской
Федерации запрещено, создается единая автоматизированная
информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей
страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих
идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию,
распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее -
реестр).
2. В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети
"Интернет", содержащих информацию, распространение которой в
Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети
"Интернет", содержащие информацию, распространение которой в
Российской Федерации запрещено.
3. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых
коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации,
массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке
и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством
Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению
реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на
территории Российской Федерации.
5. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в
части 2 настоящей статьи, являются:
1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации
федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии
с их компетенцией в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети
"Интернет":
а) материалов с порнографическими изображениями
несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении
несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных
мероприятиях порнографического характера;
б) информации о способах, методах разработки, изготовления и
использования наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их
прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих
растений;
в) информации о способах совершения самоубийства, а также
призывов к совершению самоубийства;
2) вступившее в законную силу решение суда о признании
информации, распространяемой посредством сети "Интернет",
информацией, распространение которой в Российской Федерации
запрещено.
6. Решение о включении в реестр доменных имен, указателей
страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих
идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию,
распространение которой в Российской Федерации запрещено, может
быть обжаловано владельцем сайта в сети "Интернет", провайдером
хостинга, оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению
доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в суд
в течение трех месяцев со дня принятия такого решения.
7. В течение суток с момента получения от оператора реестра
уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы
сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан
проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети
"Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного
удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение
которой в Российской Федерации запрещено.
8. В течение суток с момента получения от провайдера хостинга
уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы
сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет"
обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию,
распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае
отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер
хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет"
в течение суток.
9. В случае непринятия провайдером хостинга и (или) владельцем
сайта в сети "Интернет" мер, указанных в частях 7 и 8 настоящей
статьи, сетевой адрес, позволяющий идентифицировать сайт в сети
"Интернет", содержащий информацию, распространение которой в
Российской Федерации запрещено, включается в реестр.
10. В течение суток с момента включения в реестр сетевого
адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети "Интернет",
содержащий информацию, распространение которой в Российской
Федерации запрещено, оператор связи, оказывающий услуги по
предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", обязан ограничить доступ к такому сайту в сети
"Интернет".
11. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации,
массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или
привлеченный им в соответствии с частью 4 настоящей статьи оператор
реестра исключает из реестра доменное имя, указатель страницы сайта
в сети "Интернет" или сетевой адрес, позволяющий идентифицировать
сайт в сети "Интернет", на основании обращения владельца сайта в
сети "Интернет", провайдера хостинга или оператора связи,
оказывающего услуги по предоставлению доступа к
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее чем
в течение трех дней со дня такого обращения после принятия мер по
удалению информации, распространение которой в Российской Федерации
запрещено, либо на основании вступившего в законную силу решения
суда об отмене решения федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств
массовой информации, массовых коммуникаций, информационных
технологий и связи, о включении в реестр доменного имени, указателя
страницы сайта в сети "Интернет" или сетевого адреса, позволяющего
идентифицировать сайт в сети "Интернет".
12. Порядок взаимодействия оператора реестра с провайдером
хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в реестре
информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению
доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.".
Статья 4
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением статей 2 и 3 настоящего
Федерального закона.
2. Статьи 2 и 3 настоящего Федерального закона вступают в силу
с 1 ноября 2012 года.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
28 июля 2012 года
N 139-ФЗ
